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PPP再获政策力挺 建筑民企迎发展良机
发布日期:2018-11-19 浏览:1010



彩票联众平台近期,多个利好PPP发展的政策相继发布。包括鼓励地方依法合规采用PPP模式撬动社会资本投入补短板重大项目;要求对民营资本参与的PPP项目给予倾斜等。同时,中央财政下达的2018年普惠金融发展专项资金中PPP项目以奖代补资金也达到23.09亿元。整体而言,中央政策层面对PPP模式的支持已经‘回暖’,具体我们将从以下几个维度分析:

一、PPP行业背景宽松

彩票联众平台(一) PPP清库影响逐渐减弱,成交额企稳回升

彩票联众平台2018年1-8月,财政部PPP库总计退库5729个项目,总投资额5.68万亿。5月后清库规模和数量逐步降低,同时储备清单退库数量始终高于管理库退库,因此执行阶段项目受清库影响较小,清库影响逐步减弱,留库项目质量获得明显提升。

(二) 9月以来,PPP项目落地率及开工率均有提升

彩票联众平台从落地数据看,自18年3月开始集中清库后,项目落地率出现明显提升:18年3月累计落地率为48%,较2月落地率大幅提高9.9个百分点;9月项目累计落地率达49.3%,自18年3月份后持续呈现上升趋势。

(三)可行性缺口补助占比提高

自《关于进一步规范地方政府举债融资行为的通知》印发后,17年6月政府付费总投资额占比下降4.6个百分点,而使用者付费比例大幅提高13.7个百分点。从近期趋势看,政府付费项目比例持续下滑,而可行性缺口补助占比正在进一步提高。

(四) 政策鼓励渐入佳境,有望为“基建补短板”提供核心动能

彩票联众平台10月31日,国务院办公厅印发《关于保持基础设施领域补短板力度的指导意见》,明确提出规范有序推进PPP项目。鼓励地方依法合规采用PPP等方式,撬动社会资本特别是民间投资投入补短板重大项目。PPP模式合法地位获得顶层确立,有望自上而下为“基建补短板”政策提供核心动能。

二、PPP资本金和融资环境利好

根据目前出台的相关政策,结合国盛证券研究分析,认为对PPP项目而言,主要从资本金方面和银行贷款方面有所放松。

彩票联众平台首先资本金部分,11月9日财政部发文要求并督促1800亿中国PPP基金更积极投入使用并要明确向民资倾斜,PPP基金一般投资PPP项目的资本金;此外,近期,纾解民企融资系列政策为民营社会资本带来显著边际再投资能力。配合再融资新政,建筑类民营企业社会资本投资PPP资本金能力未来有望显著提升。

彩票联众平台其次,银行项目贷款方面,前期数次降准后银行资金充足但贷款意愿不强,主要原因是从合规角度担心PPP项目涉及地方隐性债务违规而不敢贷款。针对此,财政部9月发布征求意见稿中提到,政府对合规PPP项目的支出责任不是隐性负债。该征求意见如成正式稿,则将显著增强银行贷款意愿。另外,“一二五”贷款新政(即在新增的公司类贷款中,大型银行对民营企业的贷款不低于1/3,中小型银行不低于2/3,争取三年以后,银行业对民营企业的贷款占新增公司类贷款的比例不低于50%)下,未来银行将加大对民企贷款倾斜,规范PPP项目作为国家政策鼓励方向、拥有地方政府预算安排的项目,有望成为银行优选方向。

三、建筑民企PPP项目融资获政策支持

根据财政部11月10日发布的《关于加强中国政企合作投资基金管理的通知》要求中国PPP基金要积极支持和服务国家重大战略、重点领域,加大对健康、文化和旅游等公共服务行业投入;注重区域、领域均衡,加大对西部偏远区域、东北省份的支持力度;对民营企业参与PPP项目要给予倾斜。不能只投大不投小、投发达不投欠发达地区、投国企参与的不投民企参与的PPP项目。

彩票联众平台据中国经济网,中国PPP基金注册资本1800亿元,若全部投入项目,至少可落实2-2.5万亿元规模的PPP项目。截止至10月底,中国PPP基金累计拨款项目只有51个,涉及项目总投资4000多亿元。若其注册资本金全部到位,后续至少可撬动1.6-2.1万亿的PPP项目,体量巨大。

四、当前PPP趋势

彩票联众平台在严控隐形负债的前提下,本轮基建刺激的主要资金来源包括地方政府专项债、合规PPP及中央财政。合规PPP有望成为稳基建的又一重要抓手。经过密集清库后,10月单月全国新增执行阶段PPP项目金额3125亿元,同比大增525%;10月末项目落地率52%,环比9月提升2.7个百分点,库内项目落地执行提速,平均投资收益率及民企参与项目占比均有所提升。

综上,结合国常会对于加大力度解读民营企业融资困难的政策以及财政部发布的《关于加强中国政企合作投资基金管理的通知》,我们可以看到PPP融资和建筑民企融资环境的宽松。元亨祥作为服务建设民生工程的金融民企,一直以来紧随国家政策,投资利国利民的优质基建项目。并且,元亨祥最大的战略合作伙伴——太平洋建设集团更是稳居全球工程与建筑业私企第一,2018世界500强位列第96位,在此次利好背景下也必将迎来更加光明的发展前景。因此,对于投资者而言,在当前“房住不炒”、“股市低迷”的市场背景下选择元亨祥,无疑是最正确、最稳健和最放心的投资机会。




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